温州：写好金融“五篇大文章” 驱动高质量发展

中央金融工作会议为新时代金融高质量发展指明了方向：“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。作为全国首个金融综合改革试验区，浙江省温州市在金融支持高质量发展方面开展了一系列创新实践。

以科技金融点燃创新引擎，激活民营经济新动能

在科技金融领域，温州通过政策引导、金融工具创新和产融结合，为民营经济高质量发展注入强劲动能。出台全国首部以民营企业科技创新为主题的地方性法规《温州市民营企业科技创新促进条例》，构建“政策引导+金融创新+产业协同”的科技金融服务体系。通过“科创指数贷”等创新产品，将企业研发投入、专利数量等科技要素转化为融资依据，加大对民营企业科技创新的信贷支持，降低融资成本。

温州创新推出“数据知产+金融+保险”服务模式，依托浙江省数据知识产权登记平台，企业在线完成核心数据资产登记，生成数据知识产权登记证书，作为质押物向银行申请贷款。温州宝丰包装科技凭借数据知识产权获1亿元授信。大罗山基金村构建“基金+创投+产业+科技”全周期投融资体系，为中国基因药谷等科创平台提供强力支撑，助力区域科技创新与产业升级。

以绿色金融描绘生态画卷，探索金山银山转化新路

温州创新构建陆海统筹的绿色金融体系，结合区域自然禀赋和产业特点开发碳金融、气候金融等新产品，重点推广碳排放配额、排污权、用水权、林权等环境权益类质押贷款产品，形成多维绿色产品矩阵，为区域绿色低碳转型提供金融支持。

自推出全国首笔“气候贷”产品以来，通过“气候友好型企业”评价，促进企业提高气象灾害防御能力和碳效水平，从而提升生产安全性与环保能力。“温州绿心·生态三垟”EOD项目通过“生态修复-产业导入-价值变现”闭环模式，成功入选首批绿色金融服务美丽中国建设示范项目。推出电力电气产品碳足迹挂钩贷款，建立融资成本与碳排放强度动态调节机制。围绕生产绿色化、生态产业化、能源清洁化，持续加大对“核风光水蓄氢储”全链条项目支持，在绿金领域持续突破。

以普惠金融织密共富网络，夯实乡村振兴根基

温州坚持“立足城乡、服务小微企业、服务‘三农’、服务共同富裕”定位，扎实推动普惠金融高质量发展。

通过深化数字化赋能、推进信用体系创新、强化政银协同，着力构建多层次、广覆盖的普惠金融服务体系。完善征信体系，将更多中小微企业和低收入群体纳入征信服务范围。健全小微企业授信“限时答复、按时办结”机制；下放贷款审批权限至基层网点，确保“应放尽放”，切实打通小微企业融资“最后一公里”。

主动对接行业协会商会，以清单化、网格化方式开展联系走访、调研服务，优先保障“共富”项目信贷需求。积极开发符合涉农小微企业和农户需求的产品和服务，全面推广“技能共富贷”项目，为公众提供更为便捷、更加优惠的融资服务，助力乡村振兴和共同富裕。

以养老金融构筑银发工程，服务老年友好型社会建设

温州聚焦老年群体，创新“政保协同+智慧服务+多层次供给”的养老金融模式，服务老年友好型社会。政府主导的普惠型保障（70岁以上老人意外险）实现城乡全覆盖，长护险惠及重度失能人群。

引入泰康“瓯园”等高端医养社区，打造全生命周期照护的医养教综合体。支持保险企业社区嵌入式服务，通过养老助手和智能设备，为老年人提供私人医生、心理咨询、健康预警等居家康养服务，实现“养老不离家”。以“硬件适老、服务暖心”为目标，对金融网点适老化服务设施进行全面升级，为老年客户打造专属的休憩与业务办理空间；联合老年大学开展金融知识普及，促进老有所“安”。不断优化服务细节，创新金融产品与服务模式，以优质、便捷、高效的金融服务，持续提升老年客户的获得感与幸福感。

以数字金融搭建智慧平台，塑造金融发展新生态

通过出台《温州市数字金融助推民营经济高质量发展行动方案》，温州明确提出“八大行动”，即金融机构数字化转型行动、数据要素价值转化行动、投融资赋能畅通行动等。组织开展“数字金融‘八大行动’典型案例”系列宣传，营造全市数字金融发展助力民营经济创新转型发展的良好氛围。

例如，建设银行温州分行基于“龙钱宝”产品运营，创新应用机器学习模型辅助决策，有效提升获客、活客、留客能力，在客户经理维护投入不变的情况下，成功维系客户数增长近4倍。招商银行温州分行通过专项规划、人才培养、评价机制和平台建设相结合，全力打造“数字招行”。其应用AI大模型赋能财富营销全流程管理，效率提升近1倍。

      科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域相互支撑，共同构成金融赋能经济社会高质量发展的核心支柱。写好这“五篇大文章”，是新时代金融业服务国家战略、驱动经济转型升级、增进人民福祉的必然要求和核心任务。唯有坚定践行系统谋划、改革破题、科技赋能、民生为本的路径，方能精准滴灌实体经济，为高质量发展注入持久动力。（温州开放大学 温州终身学习与城市可持续发展研究中心 胡珍薇）

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